影响玉米收获机械化的非主流因素
玉米是我国第二大农作物。玉米具有粮食,饲料和工业原料的属性,在国民经济中的基础地位不言而喻。上世纪90年代后期,我国小麦完成了机收的重大突破,实现了耕播收主要环节的全程机械化。人们不约而同的将目光集中到玉米的全程机械化上,而要实现玉米生产的全程机械化,机收成为发展的瓶颈。
1998年,我等在河南许昌组织了一次民间的全国玉米机械化收获现场会,并想以此为契机组织由南向北的玉米机械化收获跨区作业。虽然有10几个机型的玉米收获机参加了现场会,但是,深圳天气+兴化400跨区作业却没有企业敢于参与。到2007年,农业部在山东举办第一次部级的官方现场会,10年过去了,玉米机械化收获并没有达到我们预期的目的。2008年,全国玉米机械化收获水平只达到10.6%,而同期小麦机收水平已经达到82%,相比之下,玉米机收水平还处于很低的阶段。
玉米机械化收获与小麦机械化收获,两相比较,在政策扶持,行政推动及技术开发等方面,玉米收获显然得到了各级政府的更多的支持。比如,政策扶持,玉米收获机纳入国家及很多省份购机补贴目录之中,享受着30%~50%的购机补贴。再如,行政推动,针对玉米机收的现场会更是年年搞,省省搞,其次数,规模都远远超过小麦机收。再如,技术开发支持,玉米收获机先后在北方各省都有立项,同期,列入跨越计划,“十五”攻关计划,“十一五”支撑计划,农转基金项目及国家经贸委计划等,支持力度可以用空前来形容,而小麦机收相关项目则难以望其项背。
从动态来看,我们可以看到玉米收获机械化的发展速度远低于小麦的发展速度。我们常说,目前玉米机械化的发展与上世纪90年代小麦机械化发展情形很相似,小麦收获机的年增量一般都在4万~5万台。而同期,玉米前期只有几千台,近两年才达到万台以上,两者相较甚远。
从多方比较而言,我们可以认为小麦,玉米收获机械化发展中,玉米的政策,资金及行政力度要远高于小麦。实际上,小麦收获机械化更呈现一种市场需求的真实 拉动,市场化拉动的动因更足,市场化的印记更明显。
对于农机化发展的影响因素,我们一般都从政策,经济,自然等几个主流的因素进行分析研究。在玉米机械化收获发展的过程中,除了这些我们称之为主流的影响因素之外,我觉得与小麦机械化收获发展相比较,还存在一些非主流的影响因子,一直困扰着玉米机械化收获的发展。本文试图进行一些浅近分析,以引起业内人士的关注,共同解决之。
推广机型选型不当,过泛过滥
在玉米收获机推广过程中,有的省区一下子涌入几十种产品,据说有的超过50种。这些机具推向市场,机型杂乱,良莠不齐,农民无所适从。这些机型几乎都不能互换零部件,使用培训很难开展。一个省区不能选出适宜的主导机型,很难说不是农机管理和推广部门的失误,未能主动为农民把好选型关。
推广过程中搞雁过拔毛,层层扒皮
有的扒皮之甚,使企业苦不堪言。不少地方从省级到县级都搞选型,鉴定部门搞完,推广部门也搞,形式多样,现场会,性能检测等。搞选型就要收费,收费过滥,且收费不菲,企业谁也得罪不起。有的层层要服务费,推广费。本来应该是“谁主张谁埋单”的,结果都由企业兜了起来。最终,企业只得将这些费用都添加到价格之中。比如,前期大约平均1万元/行的背负式机型,目前早就实现了价格的大跨越,企业的营销成本激增,补贴资金很大一部分“消化”在涨价之中。最终买单的只能是玉米收获机的购买者农民了。
销售过程中的“拈肥拣瘦”
一些经销部门受自身利益的驱使,不考虑农民利益,只考虑自身的利益,以实现利润和收费最大化。在推广,推荐产品时,极力向用户推荐大型,顶级的机型。这些机型一般都是价格高昂,经销商的利润相对较高。由于农民在玉米收获机购买中处于信息不对称的地位,以及主管部门往往站在经销部门利益一边,因此,农民常常难以选择到性价比合理的机型,从而自身利益受到一定的损害。
贸易壁垒阻碍先进机型推广
一些地区在玉米收机推广过程中,地方保主义盛行,采取一些技术,贸易方面的限制政策,保本地企业,本地产品。比如,要求产品地产化,对不同地区产品采用不同的补贴标准等措施。这样做的结果往往实际上保了落后,最后“倒霉”的还是农民。他们只能在一些农机部门划定的圈圈内选择产品。
没充分发挥补贴工作的导向性
农机补贴工作没有实现真正解难解急的目的。一些地区在使用农机补贴资金中,补贴没有重点主次,缺少计划性,目的性和导向性,没有重点,花完为止。不是根据本地区薄弱的环节来重点推进,把好钢用在刀刃上,而是力争花完资金为目的。没有把玉米收获机化发展作为重点,因而,没有为下半年才启动的玉米收获机市场预留补贴资金,深圳天气+兴化400也就谈不上提高补贴额度,向玉米收获机倾斜等等。这使得补贴资金的导向性大大减弱,也影响了玉米收获机械化的发展。
种种非主流的影响因素,在实际中,在不同地区都有不同程度的存在。它们虽然并不是或不会直接造成国家对玉米收获机械化扶持政策的失效,但却在很大程度上阻滞了玉米收获机械化的发展。次事应该引起相当程度的重视,使之回到健康的发展轨道上来。可以相信,解决这些非主流因素,有利于推动玉米收获机械化的又好又快发展。
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