多部委强化政策支持为新能源汽车发展“续航”
◎记者 李雁争 于祥明
“2022年，我国新能源汽车的年销量达到688.7万辆，两年之间增长了4倍；今年1到5月，新能源汽车销量占新车总销量的27.7%，保持良好发展势头。”工业和信息化部副部长辛国斌在6月21日举行的国务院政策例行吹风会上，用一组数据介绍了我国新能源汽车产业快速发展的情况。
上海证券报记者从会上获悉，我国已经建立了结构完整、有机协同的新能源汽车产业体系，接下来，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等部门将从供需两侧入手，强化政策支持，进一步推动新能源汽车产业高质量发展。
供给侧：电池和充电桩建设锚定“高质量”
近年来，受动力电池低温适应性、充换电设施不足等因素影响，东北三省和西北五省新能源汽车保有量不到全国总量的5%，地域上呈现出不均衡的特点。
对此，辛国斌表示，工业和信息化部将推动产品供给质量提升，支持开展高安全全气候动力电池、热泵空调、整车热管理等技术攻关，提升动力电池热失控技术标准，进一步增强新能源汽车低温适用性和安全性，满足高寒地区消费者需求。
充换电设施不足的问题也将改善。国务院办公厅近日印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，对新发展阶段构建高质量充电基础设施体系作出顶层设计。
长途出行的“里程焦虑”是消费者选择购买新能源汽车的阻碍之一。国家发展改革委副秘书长欧鸿表示，国家发展改革委将加快补齐重点城市之间路网充电基础设施短板，拓展国家高速公路网充电基础设施覆盖广度。同时，加强充电基础设施网络覆盖，鼓励以省（自治区、直辖市）为单位构建充电基础设施监管与运营服务平台，及时发布公共充电基础设施设置及实时使用情况。
需求侧：加大重点领域和环节的政策支持力度
在新能源汽车产业的需求侧，主管部门将加大对重点领域的推广和对重点环节的政策支持。
商用车是重点推广的领域之一。辛国斌表示，工业和信息化部将加大重点领域推广，组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点，编制实施重卡电动化工作方案，加快提升城市公交、物流、出租、环卫、重卡等车型的电动化比例。
“我们还将持续开展新能源汽车下乡活动，支持企业开发更多先进适用车型，完善充电基础设施体系，进一步释放农村地区消费潜力。”辛国斌说。
在对重点环节的支持方面，财政部、税务总局、工业和信息化部近日发布公告提出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税。
“车辆购置税减免政策给消费者带来的获得感更为直接，对于促进新能源汽车产业发展、扩大消费的拉动作用十分明显。”财政部副部长许宏才说。
品牌建设：支持优势企业优化产能布局
据了解，接下来相关部门还将从要素保障和品牌建设方面采取措施，加快培育具有国际竞争力的中国品牌。
辛国斌表示，工业和信息化部将制定促进锂资源产业发展实施方案，加快重点矿产项目开发，研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》（简称“管理办法”），健全回收利用体系，拓展梯次利用场景，加快构建绿色、循环生态体系。
目前，国内企业综合利用回收的技术水平有差异，先进的企业镍钴资源回收利用率在95%左右，锂的回收率在90%以上。普通企业锂资源回收利用率约80%，还有提高的空间。
管理办法出台，将促进废旧锂电池资源合理利用，新能源汽车产业发展将更有保障。
辛国斌还表示，工业和信息化部将持续开展“中国汽车品牌向上发展”专项行动，支持优势企业加强质量管理，优化产能布局，以市场化、法治化方式推动落后整车企业和产能退出，推动企业集团化、规模化发展。
中国汽车工业协会近日发布的数据显示，5月，中国品牌乘用车贡献了109.9万辆的新车销量，同比增长37.6%，市场份额达53.6%，较上年同期提升了4.3个百分点。
